RFID-Vorschriften und Zertifizierungsverfahren in aufstrebenden asiatischen Märkten

Internationale Vorschriften für Geräte zur Radiofrequenzidentifizierung (RFID) scheinen ebenso endlos und sich weiterentwickelnd zu sein wie Anwendungen für die Technologie selbst. Während Länder ihre Standards, Prüf- und Dokumentationsanforderungen häufig aktualisieren, können wir eine ausreichende Kontinuität feststellen, um die Grundprinzipien internationaler RFID-Zertifizierungen zu verstehen. Ein Blick auf den Zertifizierungsprozess für RFID-Geräte in aufstrebenden asiatischen Märkten gibt Einblick in die globale regulatorische Lage für RFID-Produkte und für drahtlose Technologie im Allgemeinen.

Meine Erfahrungen und Wirtschaftsdaten legen nahe, dass Indonesien, Malaysia und Indien zunehmend wichtige Schwellenmärkte für US-amerikanische Hersteller und Exporteure sind. China, Japan und Korea bleiben weiterhin oberste Priorität. Andere Compliance-Experten haben in dieser Veröffentlichung die drahtlosen Zertifizierungsverfahren dieser Länder beschrieben. Es ist leicht anzunehmen, dass die intensiven nationalen Prüf- und Dokumentationsanforderungen, die beispielsweise in China zu beobachten sind, in ganz Asien zu finden sind. Dies ist jedoch nicht der Fall. Das soll nicht heißen, dass die Vorschriften in anderen aufstrebenden asiatischen Märkten nicht streng oder langwierig wären. Vielmehr müssen weniger Kästchen angekreuzt werden und sie sind weniger mühsam, wenn sie richtig durchgeführt werden.

Wenn Sie dieses Magazin lesen, achten Sie ganz klar auf Compliance! Jetzt werden wir international. Schnappen Sie sich also einen Kaffee, legen Sie Techno auf und werfen wir einen Blick auf diese Märkte. Wie bereits erwähnt, werden wir uns auf RFID konzentrieren, hauptsächlich im 800/900-MHz-Bereich. Wenn Sie eine andere drahtlose Funk-/RF-Technologie verwenden, werden Sie Parallelen sehen. Wenn nicht, bin ich mir nicht sicher, ob Sie in der richtigen Branche tätig sind (entweder das, oder ich habe einen schrecklichen Job gemacht!). Hol erstmal Luft. Wir tauchen in den Regulierungssumpf ein.

Indonesien

Ihr Marketingteam stimmt zu, dass es sich lohnt, einige Hürden zu nehmen, um Zugang zu einem Land mit 255 Millionen Einwohnern zu erhalten. Für sie ist das leicht zu sagen, da sie sich nicht um die Compliance-Arbeit kümmern müssen. Die ersten Fragen, die Sie als Compliance-Ingenieur stellen müssen, sind die indonesischen Standards für RFID und die Betriebsparameter (z. B. Frequenzen, Ausgangsleistung usw.).

Die RFID-Vorschriften in Indonesien basieren auf lokalen Standards. Viele Länder orientieren sich direkt an den Standards der USA oder der Europäischen Union (EU). Dies ist für Indonesien nicht der Fall. Die indonesischen Standards sind von EU- und FCC-Standards wie EN 300 208-1 und FCC Teil 15 abgeleitet, aber die Standards sind immer noch ihre eigenen. Wir beschäftigen uns speziell mit 221/DIRJEN/2007 für RFID im 900-MHz-Bereich. Interessierte können indonesische Standards online finden, obwohl diese normalerweise nicht ins Englische übersetzt werden.

Hier einige wichtige Aspekte:

Der Standard für 13,56 MHz RFID ist Nr.214/DIRJEN/2005. Dies listet auf:

Sobald ein Hersteller die technischen Parameter und Designanforderungen für sein RFID-Gerät versteht, besteht der nächste Schritt darin, das Zertifizierungsverfahren zu überprüfen.

Indonesien verlangt die Einreichung von zwei Proben zur Untersuchung in einem staatlich angeschlossenen Labor. Die Regulierungsbehörde, die Generaldirektion für Post und Informationstechnologie (Sumber Daya Dan Perangkat Pos Dan Informatika, oder SDPPI), schreibt außerdem vor, dass ein Hersteller in den meisten Fällen eine Genehmigung für das Endprodukt einholen muss (und nicht nur für das RF-Modul). . Indonesien erlaubt grundsätzlich keine modularen Zulassungen. Viele Länder werden eine modulare Zulassung zulassen, wodurch die Anzahl der Zertifizierungen, die ein Hersteller einholen muss, reduziert werden kann.

In den meisten Fällen sendet das indonesische Testlabor die Proben nach Abschluss der Tests unbeschädigt zurück. Es besteht jedoch immer die Möglichkeit, dass den Proben etwas zustoßen könnte, und Hersteller sollten entsprechend planen, insbesondere wenn es sich um ein teures Gerät wie beispielsweise ein medizinisches Gerät mit RFID handelt. In vielen Fällen müssen Hersteller für RFID-Produkte auch einen Laptop zum Testen bereitstellen.

Unter der Annahme, dass das Beispiel entsprechend den indonesischen technischen Parametern richtig konfiguriert ist und die Anweisungen klar sind, sollte das Testen mit SDDPI relativ schmerzlos sein. Ein Hersteller sollte mit Partnern zusammenarbeiten, die sowohl Englisch als auch Indonesisch sprechen (Bahasa Indonesia). Viele der Beamten bei SDPPI sprechen kein Englisch und die Fehlerbehebung oder Einrichtungsprobleme können ohne einen zweisprachigen Techniker schwierig sein. Nach dem Test geht die Anwendung in die Zertifizierung oder Prüfung.

Der Prozess von Anfang bis Ende mit SDPPI dauert etwa vier Wochen. Der Hersteller sollte auch Zeit einplanen, um das Muster zu konfigurieren, es nach Indonesien zu versenden, Dokumente zu prüfen usw. Insgesamt sechs bis acht Wochen von Anfang bis Ende sind für den gesamten Zertifizierungsprozess nicht unangemessen.

Die SDPPI-Zulassungen entwickeln sich weiter. Etwa im Dezember 2015 gab es einen kurzen Zeitraum, in dem SDPPI ein Pilotprogramm durchführte, das Produktzulassungen für HF-Geräte einschließlich RFID ohne Tests anbot. In diesem Fall stützten sie sich bei der Einhaltung auf bestehende Testberichte (FCC, EU) und Produktdokumentation. Für einige hatte das Pilotprogramm das Gefühl einer Urlaubsaktion, das heißt, schnell die Zertifizierung zu bekommen, bevor man noch einmal testen muss. Tatsächlich hat SDPPI Anfang 2016 die erforderlichen Tests wieder eingeführt. Es ist schwer vorherzusagen, ob Tests weiterhin erforderlich sein werden oder ob Indonesien die Testanforderungen erneut aussetzen wird. Der Schlüssel liegt darin, Anforderungen frühzeitig zu prüfen und zu überwachen. Manchmal entlastet eine regulatorische Änderung wie diese Aktion die Hersteller. Ebenso wahrscheinlich ist es, dass dadurch die Belastung steigt.

Malaysia

Meiner Erfahrung nach sind die malaysischen Zertifizierungen für RFID-Geräte in den letzten Jahren strenger geworden. Allerdings prüft die Behörde Anträge nicht im gleichen Maße wie einige andere Regulierungsbehörden in Asien. Allerdings ist alles bezüglich der Compliance relativ, auch der Schwierigkeitsgrad von RFID-Zertifizierungen. Obwohl es Länder gibt, die schwieriger zu handhaben sind, verfügt Malaysia über gut etablierte Verfahren und Betriebsparameter für RFID.

Hersteller müssen mehrere wichtige technische Details und Dokumentationsanforderungen berücksichtigen, bevor sie mit dem malaysischen Zertifizierungsprozess beginnen. Zunächst ein Blick auf die technischen Parameter Malaysias.

Malaysia hat wie Indonesien eigene Standards für RFID. SIRIM Berhad, das Standards and Industrial Research Institute of Malaysia, ist eine regierungsnahe Einrichtung, die Produktzertifizierungen im Zuständigkeitsbereich des malaysischen Kommunikationsministeriums überwacht. Für RFID bei 900 MHz schreibt Malaysia Folgendes vor:

Malaysia verlangt außerdem, dass RFID-Geräte in diesem Frequenzbereich den europäischen Normen EN 302 208-1 oder US FCC Teil 15 entsprechen. Dieses Detail in ihrer Norm ist sowohl interessant als auch entscheidend. Im Idealfall verfügt ein Hersteller über Testberichte, die beide Standards abdecken. Compliance-Ingenieure, die mit diesen Standards und RFID-Geräten, die im Allgemeinen mit 800/900 MHz arbeiten, vertraut sind, werden jedoch feststellen, dass die USA und Europa unterschiedliche Frequenzbereiche haben. In Europa haben wir es mit 865–868 MHz zu tun und in den USA mit 902–928 MHz. Wie passt das zur malaysischen Frequenz von 919–923 MHz? Akzeptiert der Malaysia-Test FCC-Berichte, die einen breiteren Frequenzbereich abdecken, oder erfordert er Tests im Land?

Malaysia verlangt für alle Zertifizierungen von drahtlosen Geräten mit SIRIM ein Muster zur Inspektion im Land. Für RFID-Geräte, die im 900-MHz-Bereich arbeiten, sind die Anforderungen einzigartig. SIRIM möchte weiterhin eine Probe zur Inspektion im Land haben. Das bedeutet theoretisch, dass sie die Probe untersuchen, Ihr RFID-Gerät jedoch nicht tatsächlich testen, wenn Sie über die richtigen Testdaten verfügen. Dies könnte bedeuten, dass ein Hersteller, der FCC Teil 15-Tests für 902–928 MHz durchgeführt hat, dann einen Nachtrag speziell für 919–923 MHz erhält. SIRIM akzeptiert in der Regel einen Nachtrag oder zusätzliche Tests. Es ist jedoch immer am besten, im Voraus zu prüfen, ob Ihre Pläne abgedeckt und akzeptiert werden, bevor Sie zusätzliche Tests durchführen.

Falls der Hersteller ein Produkt ohne Testdaten einreicht, die den RFID-Frequenzbereich Malaysias abdecken, kann SIRIM die Tests selbst durchführen. Wenn Sie eine andere RFID-Frequenz verwenden, die nach malaysischen und ausländischen Vorschriften gleich ist, gelten Ihre FCC- oder EU-Berichte für Sie und Malaysia wird die Probe ohne Prüfung prüfen.

Zusammenfassend muss ein Hersteller ein Muster nach Malaysia senden. Ob Malaysia die Probe testet oder nur inspiziert, hängt von den verfügbaren Berichten, der Häufigkeit und in einigen Fällen von einer Entscheidung der malaysischen Aufsichtsbehörden ab. Nach der Inspektion oder Prüfung des RFID-Geräts im Labor von SIRIM und der Prüfung der Antragsunterlagen stellt die Agentur die Zertifizierung aus. Der Vorgang dauert in der Regel vier Wochen, sofern keine Probleme festgestellt werden.

Für die SIRIM-Zertifizierung ist ein registrierter lokaler Vertreter in Malaysia erforderlich. Ein Dritter kann diesen Service anbieten, wenn der Hersteller kein Büro in Malaysia hat. Wenn Sie Ihr Büro nutzen, stellen Sie sicher, dass es ansprechbar und hilfsbereit ist. Dies gilt für jedes Land, in dem ein lokaler Vertreter erforderlich ist. Manchmal sind lokale Büros sehr hilfreich. In anderen Fällen verschwindet Ihr Kontakt möglicherweise, wenn Sie ihn oder sie um ein paar einfache Dokumente bitten. Eine vorherige Prüfung und bei Bedarf die Beauftragung eines Dritten kann dieses Problem lösen.

SIRIM hat kürzlich eine wichtige Aktualisierung seiner Etikettenvorschriften umgesetzt. Etikettenaktualisierungen können nur eine Frage der Schriftart oder Farbe sein, in diesem Fall wirken sie sich jedoch auf den Umfang der HF-/Wireless-Zertifizierung aus. Mehrere Jahre lang konnte nur der örtliche Vertreter einzelne Etiketten von SIRIM erwerben, im Gegensatz zu den meisten anderen Ländern, in denen der Hersteller das Etikett selbst ausdrucken und die Zertifizierungsnummer hinzufügen kann. Das bedeutete, dass der Hersteller seinem Vertreter vor Ort mitteilen musste, wie viele Etiketten er kaufen und diese ordnungsgemäß anbringen musste, um Probleme mit dem Zoll zu vermeiden. Malaysia hat den Prozess weniger aufwändig gemacht, ohne die Kontrolle aufzugeben. Jetzt darf der Hersteller Etiketten drucken, muss aber zunächst die Etikettengenehmigung beantragen. SIRIM hat außerdem ein neues Label für zugelassene drahtlose Geräte erstellt.

Es ist wichtig zu beachten, dass alle Vorschriften und Verfahren Änderungen unterliegen können und der Hersteller Aktualisierungen entsprechend überwachen sollte. SIRIM wird Änderungen, die sich auf RFID-Hersteller auswirken, öffentlich bekannt geben und die Agentur gibt in der Regel ausreichend Zeit, um sich auf etwaige regulatorische Aktualisierungen vorzubereiten.

Indien

Auf einer Reise über den Kontinent nach Indien finden wir ein relativ einfaches Typgenehmigungsverfahren für RFID-Geräte. Allerdings sollte sich ein Hersteller durch diese Einfachheit nicht in Selbstgefälligkeit wiegen lassen. Wir müssen noch einige wichtige Vorschriften berücksichtigen.

Die indischen Mobilfunkvorschriften fallen im Allgemeinen unter den Bereich Wireless Planning and Coordination (WPC) des Ministeriums für Telekommunikation. Wie die meisten anderen Länder weist auch Indien das Spektrum eindeutig der RFID-Nutzung zu. Indien veröffentlicht seinen eigenen detaillierten Standard für RFID nicht so umfassend wie Indonesien und in geringerem Maße auch Malaysia. Stattdessen hat das WPC keine detaillierten technischen Aspekte von RFID für verschiedene Bänder veröffentlicht. Für den 800-MHz-Bereich führen sie RFID unter IND44 auf:

Obwohl dieser Bereich nicht genau mit dem Bereich in der EU übereinstimmt, akzeptiert Indien Berichte gemäß EN-Standards (302 208-1) für RFID-Anwendungen für IND44. Im Gegensatz zu Malaysia kann der Hersteller den Bericht unverändert ohne weitere Testdaten im genauen Bereich einreichen. Wenn der Bericht von einem akkreditierten Labor stammt, wird er vom WPC akzeptiert. Dies gilt für Indien auch für andere RFID-Frequenzbereiche.

Die WPC-Zulassung in Indien weist mehrere weitere wichtige Merkmale auf, die wir berücksichtigen müssen. Wir werden uns drei ansehen. Erstens: Ein lokaler Vertreter, ein in Indien registriertes Unternehmen, muss den Antrag im Namen des Herstellers oder Exporteurs einreichen. Wie in Malaysia kann dies das örtliche Büro des Herstellers oder Exporteurs sein, oder ein Dritter kann diesen Service anbieten. Obwohl sich die Beteiligung des lokalen Vertreters auf die Einreichung des Antrags beschränkt, ist es dennoch wichtig, einen kooperativen und reaktionsschnellen Partner vor Ort zu wählen.

Die zweite Überlegung besteht darin, dass das WPC Gerätetypgenehmigungen (ETAs) nach Frequenzband erteilt. Wenn Ihr Gerät also 800-MHz-RFID und ein anderes Frequenzband (z. B. 2,4-GHz-WLAN) verwendet, benötigen Sie zwei separate ETAs für dasselbe Gerät. Infolgedessen könnte ein einzelnes RFID-Gerät mehrere ETAs haben.

Die dritte Überlegung betrifft Indiens Ausweitung der Produktsicherheitsanforderungen. Natürlich haben auch Malaysia und Indonesien einige Produktsicherheitsanforderungen, diese beschränken sich jedoch meist auf Haushaltsgeräte und andere Artikel, die normalerweise kein RFID verwenden. Allerdings hat das Bureau of Indian Standards (BIS) in den letzten Jahren zusätzliche IT-Geräte in die Liste der Produkte aufgenommen, die eine Sicherheitszertifizierung erfordern. Die Liste umfasst Bildschirmgeräte, Smartcard-Lesegeräte, Netzteile und andere Artikel. Hersteller sollten beim BIS nach Updates suchen, um festzustellen, ob die Liste der Produkte, die eine Sicherheitszertifizierung erfordern, erweitert wurde.

Zusammenfassung

Auch wenn die RFID-Standards, Frequenzzuweisungen und Zertifizierungsverfahren verschiedener Länder sehr unterschiedlich zu sein scheinen, sehen wir genügend Parallelen, um die grundlegenden Überlegungen zu verstehen, die der Hersteller unabhängig vom Markt, in den er eintreten möchte, treffen muss. Die Überlegungen scheinen oft offensichtlich. Wenn Sie jedoch Designüberlegungen, Marketingprioritäten und die gleichzeitige Betrachtung mehrerer Vorschriften in Einklang bringen, ist dies nicht so einfach, wie es sich anhört. Man sollte immer so viele Details wie möglich über die technischen Betriebsparameter in einem Land sammeln, dann die Vorgehensweise dieses Landes berücksichtigen und Partner identifizieren, die bei Bedarf helfen können. Schließlich muss ein Hersteller auf neue Vorschriften achten, da sich Änderungen auf den Zeitplan für Tests und Zertifizierungen auswirken können.

Michael Cassidy beschäftigt sich seit 2007 mit internationaler Compliance, als er als Projektmanager bei Intertek begann. Cassidy wechselte zum TÜV Rheinland, wo er als Betriebsleiter für das Team für internationale Zulassungen tätig war. Anschließend gründete er MC Global Access LLC (www.mcglobalaccess.com), das Medizin-, Verbraucher- und Industrieherstellern dabei hilft, ihre Produkte im Ausland zu zertifizieren. Cassidy ist unter mcassidy@ mcglobalaccess.com erreichbar.

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Michael Cassidy gründete und leitet MC Global Access LLC. Er hat die Bay Area in seinen Heimatstaat Minnesota verlassen, wo er mit seiner Frau, seinen Töchtern und einem adoptierten kalifornischen Hund lebt, der den Winter nicht mag.

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